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制扇技艺是江苏苏州的地方传统手工技艺之一，也是国家非物质文化遗产之一。苏扇是苏州特产，以雅致精巧，富有艺术特色而著称，历史悠久，国外驰名。包括折扇、檀香扇和绢宫扇三大类，统称为“苏州雅扇”。
苏州雅扇有不少名品，所谓“吴中折扇，凡紫檀、象牙、乌木作股为俗制，惟棕竹、毛竹为之，称怀袖雅物”。折扇的扇骨制作以变化丰富和精工细致闻名，打磨后的竹折扇骨匀细光洁，高雅古朴。随着历史发展，水磨骨玉折扇的造型和装潢日趋精细文雅，扇骨从“十六方”改进和发展到修长素雅的“十八方”，花色扇头有排茄、古方、燕尾、玉兰、梅花和竹节等几十余种。制扇艺人在竹骨上运用磨、漆、雕、嵌和采用浅刻、深刻等技巧，雕上花、鸟、虫、草、山水、人物、博古、仙女、钱币、钟鼎篆隶和诗词歌赋，再加上名画印章，使扇子显得更加秀美名贵。
苏扇，包括绢宫扇、折叠扇、檀香扇等，制作风雅娟秀，同称为“雅扇”。 苏州雅扇制作集造型、装裱、雕刻、镶嵌、髹漆等精湛技艺于一体，历来是文人雅士不可或缺的掌中宝物。在扇面上作画、题诗，是苏州文人的一大爱好。扇面画已独立成为绘画中的一个门类，或绘以鲜艳的牡丹，或绘以清逸的山水，配以相同题材的诗词，“雅扇”之名名副其实。
折叠扇，亦名“聚头扇”、“撒扇”，南方习称“折扇”。苏州折扇又称“吴扇”，其扇骨造型艺术丰富多彩，扇头造型达百种之多，主要为圆头、方头、尖头、玉兰头、竹节头等。扇工还运用磨、漆、嵌等技艺，千变万化，极尽巧思。自明代起就有精致文雅和形成多样的特色。扇骨材料以竹片为主，精工细作，达数百种之多，水磨扇骨更为上品。扇面大多用棉料宣纸裱成，有“素面”和“画面”两种。画面由名家作各种书画。素面有仿古白素面、金面等多种。
檀香扇，由摺扇演化而来，扇骨采用檀香木制成，故名檀香扇。檀香木极香，故一扇在手，香溢四座，有“扇存香在”之誉，盛暑可以却暑清心，入秋藏之筐中，有香袭衣衫、防虫防蛀之功效，保存十年八载，依然“日日花香扇底生”。
玲珑雅致的檀香扇，可称得上是扇中之王了。用一根绝细的钢丝锯条穿进一片片细薄的檀香扇木上，拉镂出数百个、上千个大小不等、形状各异的孔眼，然后用若干片扇骨组成精美绝伦的图案。打开扇子，清香扑鼻，画面动人。
苏州的檀香扇式样变化巧妙，以“拉花”、“烫花”、“画花”构成独特的风格。香气馥郁，艳丽动人，为中外妇女所乐用。其中特制的小型扇更成为欣赏摆设的摆设珍品。“拉花”是在扇骨上以手工拉出透空的花纹，譬如“天女散花”，拉有一万五千多只孔眼，给人以玲珑剔透、纤丽华美的感觉。“烫花”，又名“烙画”、“烫画”，不作草稿，以铁笔烙绘“西厢”、“红楼”等故事，棕褐色的图画烫在杏黄色的檀香木上，色调和谐、浑厚古雅。“画花”是用毛笔在绢制扇面上勾勒设色，画面题材广泛，色彩明快。苏州檀香扇极受海内外人士推崇。
绢宫扇，古名“纨扇”，又名“团扇”。它出现于羽扇之后、摺扇以前。西汉成帝的妃嫔班婕妤写过一首有名的《团扇歌》：“新制齐纨素，皎洁如霜雪。裁为合欢扇，团团似明月。出入君怀袖，动摇微风发。常恐秋节至，凉飙夺炎热。”绢宫扇纤丽秀雅，其绢面或书画、或刺绣，别出心裁；其扇柄或雕镂、或彩绘，各尽其巧；其质料或素竹、或湘妃竹、或象牙、或玳瑁，雅而不俗，古色古香，极具观赏性。
一把扇的制作过程和方法很是复杂，从取料到成扇，期间要经过晒、煮、闷、削、锯、磨等工序，经过几十到工序精工，耗时经年，方可成就一把材质稳定、结构精巧，符合国人审美趣味的怀袖雅物。
2006年5月20日，制扇技艺经国务院批准列入第一批国家级非物质文化遗产名录。