战国系列194:秦始皇革新律法 废除分封制

2017-12-28 10:30:40.0

接演前文。统一了中国,也制定了帝号,那接下来困扰这位始皇帝的问题就是如何治理国家了。这自古以来的经验告诉我们,打天下不容易,守天下更不容易。这土地、人口、资源一下子多出了好几百倍,那到底该用什么方法治理这个庞大的国家呢?

 

秦始皇抬头望着浩瀚无垠的夜空,陷入了沉思。突然,一颗流星划破了静寂的夜空。这秦始皇啊,大吃了一惊,这天有异象,便是祸乱的征兆,如果不妥善处理,恐怕之前的努力便会付之东流。

 

想到这儿,秦始皇马上叫来侍从,并吩咐道:“马上传朕的旨意,召集群臣上朝议事。”

 

皇宫大殿内,是灯火通明,文武百官是列立两旁,可是,谁也不知道皇帝为什么连夜召集大家来议事。这如今六国已经灭亡,秦国不再有任何的外患了。难道还有什么急事要如此的紧要吗?

 

秦始皇居高临下地看着众大臣:“朕,今夜让你们前来,是有一件要紧的事情商量。这国家是立了,但是这国家的制度尚不完善,这国家之大,不可一日无法,所以与众卿家商议商议。”

 

听了秦始皇的这些话,这大臣们是悬着的心稍稍放了一下。只见,丞相王绾上前一步:“陛下,臣以为还是应该继续实行分封制。这以前燕国、齐国和楚国的领土,离我咸阳实在是太遥远,交通不便。臣下以为只有把皇族子弟和功臣们分封到各地去镇守,如此一来,方可保我秦国久安。”

 

秦始皇听后,是沉默不语,而一旁的李斯站出来,说道:“王丞相此言差矣啊,以前周文王所实行的分封是给他的同姓子弟,但是时间久了,他们之间的血缘关系也就越来越疏远,结果呢,彼此之间像仇敌一样厮杀。如果我们还用这老一套的办法,恐怕最后也难免落得同样的下场。现在各地都成为了由中央直接管辖的郡县了,那些皇子和功臣们,也可以给他们赏赐,但是绝对不给他们封地,不让他们自作大,他们手上没了实权,自然也就不会有妄想了,如此一来,天下便会只听朝廷的。”

 

听完李斯的建议,秦始皇是眉头舒展:“哈哈哈哈,好,爱卿说的极是,如果再继续分封王侯,到处立国,那就会创造新的战乱,仍然无法实现天下太平啊。”

 

这大臣们见秦始皇是主意已定,也不再有人敢提出反对的意见。于是,秦始皇立刻命令李斯全权负责这项工作,制定新法,设立政府机构。

 

很快,一种划时代的全新的郡县制度开始在全国推广开来。李斯按照秦始皇的旨意,会同博士们先后绘制了大秦帝国的疆域地图,接着依据山川的走势、自然方位,把全国划分为三十六郡,并且,下设县、乡、亭、里。而朝廷的内部则实行了三公九卿的制度,三公指的是丞相、太尉和御史大夫;九卿则是三公之下的,负责具体掌管事务的官吏。

 

紧接着,李斯又命人把秦国的律法进行颁布全国,命令每一个郡县必须统一执行。李斯实行的这些制度,就像一张大网,层层控制,确保权力集中在秦始皇的一个人手上,所有的大臣和郡县长官,都由秦始皇一人任免。

 

此后,在长达两千多年的封建社会中,基本上都沿用了秦始皇的这套制度。由此看来,秦始皇在制度方面上也堪称千古一帝。